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“十五五”时期人大预算审查监督业务能力提升项目简介

内容来源: 日期: 2026-11-09 浏览次数:

项目背景

党的十八大以来,党中央高度重视人大预算决算审查监督以及国有资产管理监督、政府债务管理监督工作,将其视为坚持和完善人民代表大会制度、完善国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务,作出一系列重要决策部署。在此背景下,山东大学积极响应国家战略需求,依托由樊丽明教授领导的山东大学国家预算治理研究团队,充分发挥学校在经济、财政等学科领域的深厚积淀与综合优势,在深度参与人大预算监督的理论研究与实践探索的基础上,精心筹备并推出本项目。项目旨在帮助人大干部增强经济工作监督、地方债务监督、国有资产监督等实务能力,搭建理论与实践深度融合的交流平台,为人大预算监督工作培养高素质、专业化人才,助力国家治理体系和治理能力现代化建设。

项目特色优势

(一)平台与团队基础

2020年5月,山东大学与山东省人大常委会共建山东大学人大预算监督研究中心。2023年11月,学校获批全国人大常委会预算工作委员会联系点。中心已在黄岛(西海岸新区)、滨州、东营、淄博、德州、威海等地设立实务基地,2026年5月增设济南基地,“1+N”研究网络持续拓展。中心牵头成立中国国家预算治理研究联盟并承担秘书处工作,理事长由樊丽明教授担任。团队连续发布《中国政府预算改革发展年度报告》,承担教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“加强人大对政府债务的审查监督研究”(2024年立项)。研究中心依托的山东大学国家治理研究院入选CTTI 2025年度来源高校智库百强榜“A+”智库,相关成果获CTTI 2025年度智库研究优秀成果特等奖。

(二)多学科支撑

研究中心是跨学科交叉性研究平台,从人大预算监督问题的综合性、多元性出发,以问题为导向,汇聚经济学(财政学)、公共管理学、政治学、法学等多学科团队的交叉融合研究,以交叉促融合、以交叉出新知,为项目课程设计和师资配置提供多学科支撑。

(三)学术活动与交流转化

“国家预算治理大讲堂”是国家预算治理研究联盟推出的重点特色项目,自2022年初创设,已连续举办5年,主讲嘉宾为来自相关高校和科研机构的财政学、公共管理学、法学等学科领域的专家学者。2026年1月,举办面向“十五五”的强化人大预算和国有资产管理监督研讨会。这些活动积累的成果为课程建设提供直接素材,活动本身也为学员搭建常态化、高水平的学术交流平台。

培训对象

各级人大常委会分管领导干部,财经委、预算工委组成人员及工作人员;参与预算审查监督的各级人大代表;财政、审计部门相关业务骨干等。

课程体系

本项目课程体系包含八大模块,可根据委托单位需求灵活设置具体内容,提供专题性或综合性培训方案。

师资队伍

项目师资以山东大学国家预算治理研究团队为核心,由财政学科骨干教师承担主干课程;邀请省、市人大常委会预算工委负责同志及财政、审计实务专家参与授课和案例点评,兼顾理论深度与实践锐度。

核心师资团队简介:

培训形式

坚持多元混合式设计,将理论学习与实践考察、线上学习与线下集中、短期与中长期学习相结合,以专题讲座为主,辅以实地考察、结构化研讨、行动学习和自主学习,增强培训的针对性和实效性。

培训时长与培训地点

1.培训时长

标准班次为5天。可根据委托单位需求,灵活定制任意时长的培训方案。

2.培训地点

山东大学济南、威海、青岛各校区。

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